近日，從河北省環境保護廳新聞發布會傳來消息，《河北省嚴格禁止生態環境保護領域“一刀切”的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)發布，針對污染防治白卡紙廠家的重點領域、重點區域、重點時段和重點任務，按照污染排放績效和環境管理實際需要，科學制定實施差異化管控措施和監管措施，堅決反對“一刀切”。

　　紙業環保

　　《指導意見》明確了四大原則

　　1、堅持目標需求，質量導向，鼓勵采用先進生產技術和污染治理設施，推動重點行業企業向超低排放、工藝技術先進、產品優質高端方向轉型發展；

　　2、堅持分類指導，精準施策，對工業企業特別是高能耗、高污染的行業，實行分類管理、差異化錯峰生產；

　　3、堅持有保有壓，獎優罰劣，對涉及民生領域的管控措施，制定壓非保民工作方案，優先確保民生需求、扶貧攻堅、重點項目等工程實施，對戰略性新興產業、現代服務業、環?！邦I跑者”企業和環境友好的成長型中小微企業，加大扶持力度，對資源環境效率低、排放總量大、污染嚴重的高能耗、高污染行業企業，堅決予以錯峰生產；

　　4、堅持從嚴從實，依法監管，倒逼企業加大環保投入，倒逼政府投入足夠人力、物力、精力。

　　《指導意見》明確，重點管控十大領域和行業

　　一，嚴禁民生領域環境管理“一刀切”。對涉及重大民生、扶貧易地搬遷的建設項目和國家、省重點項目，要開通項目審批“綠色通道”。對于具有合法手續、完成揮發性有機物深度治理，實現污染物穩定達標排放的餐飲、洗滌等生活服務業，不允許采取限制性停工停業。對于環境污染突出、嚴重影響群眾生產生活的，堅決依法予以查處，責令停止排污。

　　二，嚴禁清潔取暖措施和燃煤鍋爐淘汰“一刀切”。

　　對35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰在氣、電源不能充足保障的情況下，不搞“一刀切”，積極推動各種形式清潔替代，確保群眾溫暖過冬。

　　三，嚴禁機動車限行“一刀切”。

　　應由各市人民政府統籌作出決定，采取機動車限行措施，并至少提前1天向社會公告，除重污染天氣紅色預警期間外，原則上不得采取單雙號限行措施。

　　四，嚴禁對工業園區和特色產業“一刀切”。

　　對各級政府正式批準設立的工業園區及其合法企業，不得簡單要求停工停產。對其中達不到環保要求的工業園區及企業，要實施“一園一策”“一廠一策”，不得不分青紅皂白一律采取停產整治方式。

　　五，嚴禁環境準入“一刀切”。

　　根據環境改善目標和主體功能區規劃要求，以資源環境承載力為判定依據，實施差別化環境準入政策，合理優化開發布局，控制流域、區域開發強度。

　　六，嚴禁“散亂污”企業整治“一刀切”。

　　對手續不全、嚴重污染環境、不能穩定達標排放、沒有治理價值的企業，要堅決關停取締。對有整改價值的企業，限期整改達標，整改驗收后方可復產。

　　七，嚴禁建筑施工工程停工“一刀切”。對于依法依規取得施工許可的各類建筑工程項目(含取得施工許可的重大基礎設施項目)，在確保污染防治設施與揚塵管控措施到位的情況下，秋冬季可以正常施工。

　　八，嚴禁錯峰生產“一刀切”。

　　對鋼鐵、焦化、鑄造、建材等高污染排放行業，符合現行產業政策，污染物能夠實現穩定達標排放且依法獲得排污許可證的，要按照排放績效評價，秋冬季采取差異化錯峰生產。對無證排污、偷排偷放、超標排放的企業，堅決依法查處嚴懲重罰。

　　九，嚴禁重污染天氣應急響應“一刀切”。

　　要嚴格按照重污染天氣預警級別啟動重污染天氣響應措施(除國家要求和重大活動保障任務需要外)，提前1-2天發布預警信息。

　　十，嚴禁督察執法檢查“一刀切”。

　　嚴禁對督查交辦的問題，采取“一停了之”“以停代治”“不聞不問”的“障眼法”或“常停久治”等“拖延術”，堅決避免集中停工停業停產等簡單粗暴行為。