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近日,從河北省環境保護廳新聞發布會傳來消息,《河北省嚴格禁止生態環境保護領域“一刀切”的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)發布,針對污染防治白卡紙廠家的重點領域、重點區域、重點時段和重點任務,按照污染排放績效和環境管理實際需要,科學制定實施差異化管控措施和監管措施,堅決反對“一刀切”。 紙業環保 《指導意見》明確了四大原則 1、堅持目標需求,質量導向,鼓勵采用先進生產技術和污染治理設施,推動重點行業企業向超低排放、工藝技術先進、產品優質高端方向轉型發展; 2、堅持分類指導,精準施策,對工業企業特別是高能耗、高污染的行業,實行分類管理、差異化錯峰生產; 3、堅持有保有壓,獎優罰劣,對涉及民生領域的管控措施,制定壓非保民工作方案,優先確保民生需求、扶貧攻堅、重點項目等工程實施,對戰略性新興產業、現代服務業、環?!邦I跑者”企業和環境友好的成長型中小微企業,加大扶持力度,對資源環境效率低、排放總量大、污染嚴重的高能耗、高污染行業企業,堅決予以錯峰生產; 4、堅持從嚴從實,依法監管,倒逼企業加大環保投入,倒逼政府投入足夠人力、物力、精力。 《指導意見》明確,重點管控十大領域和行業 一,嚴禁民生領域環境管理“一刀切”。對涉及重大民生、扶貧易地搬遷的建設項目和國家、省重點項目,要開通項目審批“綠色通道”。對于具有合法手續、完成揮發性有機物深度治理,實現污染物穩定達標排放的餐飲、洗滌等生活服務業,不允許采取限制性停工停業。對于環境污染突出、嚴重影響群眾生產生活的,堅決依法予以查處,責令停止排污。 二,嚴禁清潔取暖措施和燃煤鍋爐淘汰“一刀切”。 對35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰在氣、電源不能充足保障的情況下,不搞“一刀切”,積極推動各種形式清潔替代,確保群眾溫暖過冬。 三,嚴禁機動車限行“一刀切”。 應由各市人民政府統籌作出決定,采取機動車限行措施,并至少提前1天向社會公告,除重污染天氣紅色預警期間外,原則上不得采取單雙號限行措施。 四,嚴禁對工業園區和特色產業“一刀切”。 對各級政府正式批準設立的工業園區及其合法企業,不得簡單要求停工停產。對其中達不到環保要求的工業園區及企業,要實施“一園一策”“一廠一策”,不得不分青紅皂白一律采取停產整治方式。 五,嚴禁環境準入“一刀切”。 根據環境改善目標和主體功能區規劃要求,以資源環境承載力為判定依據,實施差別化環境準入政策,合理優化開發布局,控制流域、區域開發強度。 六,嚴禁“散亂污”企業整治“一刀切”。 對手續不全、嚴重污染環境、不能穩定達標排放、沒有治理價值的企業,要堅決關停取締。對有整改價值的企業,限期整改達標,整改驗收后方可復產。 七,嚴禁建筑施工工程停工“一刀切”。對于依法依規取得施工許可的各類建筑工程項目(含取得施工許可的重大基礎設施項目),在確保污染防治設施與揚塵管控措施到位的情況下,秋冬季可以正常施工。 八,嚴禁錯峰生產“一刀切”。 對鋼鐵、焦化、鑄造、建材等高污染排放行業,符合現行產業政策,污染物能夠實現穩定達標排放且依法獲得排污許可證的,要按照排放績效評價,秋冬季采取差異化錯峰生產。對無證排污、偷排偷放、超標排放的企業,堅決依法查處嚴懲重罰。 九,嚴禁重污染天氣應急響應“一刀切”。 要嚴格按照重污染天氣預警級別啟動重污染天氣響應措施(除國家要求和重大活動保障任務需要外),提前1-2天發布預警信息。 十,嚴禁督察執法檢查“一刀切”。 嚴禁對督查交辦的問題,采取“一停了之”“以停代治”“不聞不問”的“障眼法”或“常停久治”等“拖延術”,堅決避免集中停工停業停產等簡單粗暴行為。 |
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